您好、欢迎来到现金彩票网!
当前位置:2019斗牛棋牌 > 变相拘禁 >

长江日报:警惕“训诫”沦为变相非法拘禁

发布时间:2019-06-01 14:09 来源:未知 编辑:admin

  近日有河南南阳市民发微博称,其近70岁母亲赴外地上访后,被“拘禁”于“南阳市卧龙区非正常上访训诫教育中心”,被网友质疑为“新型劳教所”。记者查询发现,河南多地均建有类似的“训诫教育中心”,职能多为对非正常上访人员“进行24小时不间断训诫、警告和劝导教育”。(2月13日《新京报》)

  所谓“训诫”,无论从其文字本意,还是从相关法律规定来看,显然都只是一种“警戒”性质,主要以“训导、告诫”等言语方式为载体实施的管理措施。如依据《信访条例》,“违反信访条例,经劝阻、批评和教育无效的,由公安机关予以警告、训诫或者制止;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚”。这也就是说,“训诫”其实并不属于“治安管理处罚”范畴的法定正式行政处罚措施,也并不具有正式行政处罚那样的“强制惩罚”性质,而仅仅是“劝阻、批评和教育”的一个相应延伸和强化。

  这种背景下,河南多地以“训诫”为名,大张旗鼓地兴建专门的“非正常上访训诫教育中心”,强调对非正常上访人员“进行24小时不间断训诫、警告和劝导教育”,无疑明显缺乏应有的合理合法性,不仅显得于法无据,而且涉嫌执法违法。一方面,这种所谓“非正常上访训诫教育中心”的机构设置本身,就缺乏基本的法律依据——并没有明确的法律授权地方政府可以设立这样专司“训诫”的机构。

  另一方面,更严重的是,“24小时不间断”的“训诫”方式,不仅同样没有法律依据、明显有违“训诫”的本意,而且也无形中将“训诫”异化为一种事实上具有“限制人身自由”功能的行政处罚,涉嫌侵犯上访公民的人身自由权利。因为依据《行政处罚法》,“限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定”。

  据当地一位曾被“训诫”的访民介绍,其进训诫中心前“未看到任何拘留批捕的手续”,“在训诫所内与外界隔绝,被限制人身自由和没收通讯工具,不允许探视”,在训诫所的5天里,“不定时接受来自社会各个不同领域里的人的思想教育和训诫”。在没有任何法律手续的情况下,访民不仅被强制“与外界隔绝”,且时间长达5天,这显然早已不是什么“训诫”,而是地道的非法滥权拘禁。按照《信访条例》,“超越或者滥用职权,侵害信访人合法权益,造成严重后果……构成犯罪的,依法追究刑事责任”。

  就此而言,在这里,真正更应被“训诫”、警戒的,其实并非所谓的“非正常上访”访民,而是当地实施非法训诫的相关政府工作人员自身,——不仅要及时训诫、制止这种非法的“24小时不间断训诫”做法,也要进一步追究背后侵犯访民合法权益的相关法律责任。

  当然,如果确实是违法的“非正常上访”,相关管理部门并非不可以采取包括训诫、拘留在内的各种执法措施,但是这样的执法措施,显然又必须严格依法进行,谨守相关法律规定和“法无授权即禁止”的政府行为界限和“权力笼子”,确保“训诫是训诫,拘留是拘留”,而不是假借“训诫”之名而行“变相拘禁”之实。

  李克强亚欧行无人机闯空中禁区呼格案再审结果不动产登记西部冰川萎缩股市年末躁动小年火车票今日开售廊坊幼儿园危房倒塌聂树斌案3大疑问东三省人口流出习公祭日讲话李克强谈吃空饷问题中央经济工作会议

http://trevorarms.com/bianxiangjujin/47.html
锟斤拷锟斤拷锟斤拷QQ微锟斤拷锟斤拷锟斤拷锟斤拷锟斤拷锟斤拷微锟斤拷
关于我们|联系我们|版权声明|网站地图|
Copyright © 2002-2019 现金彩票 版权所有